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众志成城,一座城市的新起点 —— 我市成功创建全国文明城市述评


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2017-12-13 15:10:27 来源:通辽日报

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这是一个激动人心的时刻,这是一个值得纪念的时刻——

11月17日上午9时30分,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到人民大会堂金色大厅,亲切会见参加全国精神文明建设表彰大会的600多名代表。自治区党委常委、市委书记李杰翔代表全市320万各族人民参加大会接受表彰。

11月17日,对于通辽人民来说,是一个欢欣鼓舞的日子。喜讯传遍大街小巷,人们奔走相告,纷纷转发这条好消息。

全国文明城市每3年评选一次,是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号,是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉,也是最具价值的城市品牌。这是我市继获得 “全国园林城市”“全国卫生城市”和“中国优秀旅游城市”等荣誉之后,获得的又一殊荣。据了解,第五届全国文明城市共89个,其中省会城市5个、直辖市城区4个、地级市30个、县级市和县50个。我市是全区唯一获此殊荣的地级城市。

“全国文明城市”是城市物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明发展进步的集中体现,也是市民文明素质和城市文明程度的标志。

回首创城的日日夜夜,我市坚持“创建为民、创建利民、创建惠民、创建化民”理念,以创建促文明、以文明促发展、以发展惠民生,主城区一大批城市管理难点问题得以攻破、环境顽疾问题得以整治,市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量得到了显著提升,崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市在创建中逐步形成。

荣获全国文明城市,这是我市迈向新时代的一个显著标志,也是激励人们决胜全面建成小康社会的强大动力。

创建成功来自于市委市政府坚如磐石的决心

“必须要干、干就干成”,这是我市党员干部对于创建的铮铮誓言;实施“一把手”工程,是我市创建的精彩之笔。

我市主要领导高度重视创建全国文明城市工作,一马当先,靠前指挥。在攻坚决战时期,自治区党委常委、市委书记李杰翔提出:“创城工作到了最较劲的冲刺阶段,三年创城在此一搏。”话语掷地有声。通辽自上而下迅速行动起来,投入到火热的创城攻坚战中。

5月4日,2017年度通辽市文明委(扩大)会议暨创建全国文明城市工作推进会召开。会上,市委副书记、市长郝茂荣发出动员令:全市上下要紧盯目标不放松,坚决打好创城这场硬仗,确保如期顺利实现创建目标。

6月7日、19日、27日,自治区党委常委、市委书记李杰翔在主城区调研创城重点项目、听取文明城市创建工作,强调以勇于担当攻坚克难的勇气和决心,全面掀起创建全国文明城市热潮。

6月13日,全市创城迎庆十大专项整治百日攻坚行动动员大会召开,会议明确拆违拆临、户外广告治理、规范文明养犬、建筑工地和渣土车规范管理、市容环境修复、公厕革命行动、露天烧烤整治、路口烧纸整治、早夜市管理、路长制管理这十大整治行动的实施主体,切实划清各部门的职责边界。

十大专项整治,靶向精准,务实可行。

市委、市政府以一双强有力的手,引导全社会崇德向善,夯实公民的思想道德基础。在通辽的大街小巷,随处可见一个个“好人榜”,他们来自各行各业,以善良坚毅的举动温暖着这个城市。迈向文明城市,我市以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线,着力打造“好人之城”,广泛开展“我推荐、我评议身边好人”和道德模范评选表彰等活动,在全社会营造了见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。一生无私奉献的老兵、北疆楷模任明德;恪尽职守、勇于担当、维护社会公平正义的好法官蒋青春;40年义务为全国各地数百位脑囊虫患者寄药6500余副的好心人臧其珍;为照顾两个瘫痪弟弟、舍弃一生幸福的好姐姐秀荣……模范典型已成为这座城市的道德丰碑,成为人们争相传颂和学习的榜样。

市委、市政府以一双强有力的手,完善基础设施,优化城市管理,打造和谐宜居的城市。今年,通辽着力推动市政网建设,全面补齐城市基础设施短板,中心城区计划启动市政网建设项目59个,总投资概算52.22亿元,年内预计完成投资15.39亿元。不断完善道路网络系统,提升道路建设水平。为有效缓解城市停车难问题,2017——2019年,计划投资7.66亿元,在学校、医院、办公场所、现状空地、商业街等区域,建设16个停车区。我市切实解决城市内涝和污水处理问题,提升垃圾处理能力,解决群众“如厕难”,计划投资4397万元,新建、改造公厕50座。在辽河公园举办通辽首届“荷花节”,布展荷花4万余株;在迎宾道路、公园、游园、广场及主要街路口投放时令花卉1000万株,全力打造城市“花海”;在胜利大桥、辽河公园河堤实施亮化工程,提升景观夜间效果,打造城市灯光秀;在辽河公园增设游船等水上项目,丰富市民休闲娱乐生活。

市委、市政府以一双强有力的手,推进中华优秀传统文化的传承,让科尔沁草原文化发扬光大,让厚重文化成为一座城市的灵魂内核。我市在推动公共文化资源共建共享,开展群众性文化活动方面下了大力气,全市图书馆、文化馆、文博单位、爱国主义教育基地、公园等公共文化设施全部向社会免费开放,各旗县市区群艺馆、图书馆、文化馆实行常年免费培训、免费辅导。全市范围内开展了安代舞、四胡、版画、马头琴、长调、呼麦、乌力格尔、蒙古族书法等非遗项目进校园活动,聘请传承人进校园开设非物质文化遗产课堂。全市“阅读城”创建在今年正式启动,已经拥有1800多人的稳定队伍,形成了全民阅读的浓厚氛围。一直以来,我市以立德树人为宗旨,以培养未成年人“心向党、爱劳动、有礼貌、爱学习”为目标,积极探索培育和践行社会主义核心价值观的方法途径,切实把社会主义核心价值观融入学科教材、课堂教学、主题教育、社会实践、常规活动、校园文化、日常管理之中,使“24字”具体内容在广大师生家长间入耳入脑,融化在心灵里,体现在言行中。

正是因为有了市委、市政府这双强有力的手,使得创城工作有力推进、势如破竹,最终取得创建成功。

创建成功来自于体制机制的求新求破

如何推进创城工作,体制机制创新是关键。

我市创建全国文明城市,面对的是基础设施薄弱、人们文明意识滞后、多少年来积淀的顽疾清除难,这是摆在每个党员干部面前的一道必答题。在接受创建全国文明城市的大考中,市和两区勇于担当,直面挑战,谋求体制机制的创新与突破。

在创建的冲刺阶段,我市创新地提出“四个必须”:必须坚持创建工作进行到哪里,督导考核和追踪问责就跟进到哪里;市创城办督查组与市纪委党风政风监督室积极配合,对创城工作中发现的突出问题和整改不力的必须抓住不放、限时解决;必须建立台账,对难点问题挂牌督战,倒排工期,全程跟进;要采取约谈机制和问责机制,对措施不力、推诿扯皮、行动迟缓,影响创城大局的单位和人员必须进行问责。

这“四个必须”彰显的是通辽人准确摸准问题的“病根”,以快刀斩乱麻之势迅速解决的坚定决心。

在创城攻坚战中,我市创造性提出“压实责任、强化督查、提升氛围”这12个字方针:压实责任,进一步落实指挥部领导,创城办统筹,各责任地区和部门具体负责的工作机制,合理谋划,倒排工期,联动配合,强力推进;强化督查,推动市区两级创城办日常督查、16个执法检查组执法督查、市区两级模拟测评相结合的工作模式,坚持问题导向,立查立改,增强工作实效;提升氛围,一方面要按体系要求大力度强化创城公益广告宣传氛围营造,另一方面推动创建活动氛围持续升温,在全社会营造文明创建、人人参与的良好气氛。同时做好市民宣传教育工作,传递社会正能量,增强广大市民群众的创建凝聚力,提升支持率、参与率和满意度。

12个字方针,体现的是通辽创建中的务实态度。

市委、市政府成立创城指挥部,为创城工作设立 “中枢神经”,有了这个“中枢神经”,将各个部门方面连到一起,实现迅速反应,共同发力。我市出台了创建全国文明城市工作三年规划,每年都制定行动方案,成立专项推进组,下发责任分工通知,印发创建全国文明城市责任追究制度通知,市直中区直机关企事业单位包联社区推进“双城同创”工作方案通知等等,一份份务实可行的通知,有力地推进了创城工作的开展。

在创城工作中,我市相继出台城市环境秩序综合整治专项行动督导方案等文件30多个。先后30余次组织召开各类推进会议、座谈会、专项推进会、现场办公会,研究部署工作。

创城指挥部彻夜长明的灯火,映衬的是通辽广大干部踏石留印、抓铁有痕的创城精神。

在创城的最后攻坚时刻,我市明确“8个短板”:首当其冲是基础设施建设方面,加大对主次干道的破损路面、人行道板、边石、窨井盖修复和管网改造破路的恢复,重点对昆都伦大街等主街路破损设施的修复,推进滨河大街等街路路灯安装,以及抓紧完善背街小巷路面硬化,加快街道社区综合文化站点、社区小区微消站建设,改造主城区旱厕等均部署详细,切实可行。

其次是城市管理方面,明确指出站前广场管理不足,停车秩序混乱。店外经营、店外加工、店外修理、乱堆乱放和流动商贩占道经营现象仍然严重。主城区城市保洁、垃圾清运,没有做到全天候,卫生死角依然较多。拆迁钉子户周边环境秩序脏乱差问题严重。沿街沿路商户、经营单位“门前三包”责任制落实不力,常态化机制没有完全形成。早夜市管理还需进一步规范,要确保撤市、经营秩序、周边流动地摊、环境卫生、公共秩序等管理到位。道路交通秩序管理还不到位,主次干道、商业大街车辆和主要交通路口行人秩序需强化规范,尤其是行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏,机动车驾驶员车窗抛物现象屡禁不绝。广场公园流动摊贩、违章停车、公厕卫生、设施卫生等问题较多。宾馆饭店明厨亮灶、食品卫生、文明餐桌、公共场所禁烟等工作还需强化。出租车管理需持续强化,重点解决出租车创城氛围不够、车体环境脏乱差,司机不主动出具发票、污言秽语、开车接打电话等问题。

在社区小区、苏木镇、未成年人工作、社会氛围营造、高校工作、经济社会发展这6个方面,明确提出部分老旧小区基础设施不完善。部分苏木镇环境卫生和公共秩序较差。未成年人心理健康校外辅导站管理水平低。三所高校今年第一次参与通辽市全国文明城市测评,需开展好文明校园创建活动。经济社会发展一些指标要达到测评标准。

补齐“8个短板”,成为创城攻坚的行动路线图,是成功创建全国文明城市的行动指南。

创建成功来自于全民动员一以贯之

全国文明城市的荣获,是全民参与的结果。

“听众朋友们大家好,我们要做文明的驾驶人,不逆行、不车窗抛物、斑马线要礼让行人、停车要遵守规则、车头向外……”多少次,通辽广播电视台交通之声主持人的声音,不断萦绕在广大驾驶人的耳边,潜移默化改变着人们的行为,如春风化雨般让人们的行为更规范、更文明。坐在公交车上,车载电视中反复播放公益广告。环顾通辽的大街小巷,创城的漫画、标语扑面而来,创城在通辽已深入人心,成为所有通辽人的头等大事。

创城的成功离不开带着“红袖标”的14万志愿者,他们如同一个个跳动的火焰点燃着人们创建的热情。这14万余名志愿者在社区服务、无偿献血、交通维护、文明劝导等不同领域开展丰富多彩的志愿服务活动。志愿者践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,为创建文明城市营造良好风尚。

我市以志愿服务活动为载体,精心安排部署,市直部门党组织把开展党员志愿服务活动作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体,对活动进行精心安排部署。中区市直118家单位组织志愿服务队深入各社区就社区环境整治、文明礼仪知识普及、基础设施完善等开展党员志愿服务。各级党组织把开展党员志愿服务作为党员承诺践诺、积分管理、评定星级的重要内容,建立健全注册登记、活动记录、褒奖激励等制度,促进党员志愿服务工作规范化、常态化。街道社区积极协调社会有关部门和组织,有针对性地对党员志愿者进行集中培训,大力提高志愿者服务技能和水平。

各旗县市区中小学校结合实际开展践行雷锋精神主题志愿服务活动。开发区组建六支志愿服务队,围绕文明校园建设、扶贫帮困、社会公益事业等方面,开展了形式多样的志愿服务;通辽一中组织学生志愿服务队到翠堤东郡小区看望孤寡老人;通辽五中开展“找雷锋”“知雷锋”“做雷锋”系列主题实践活动,并探望了“天使之翼”特殊教育学校学生;通辽实验中学组织学生观看了《世纪雷锋》纪录片,并以“我与雷锋对话”为主题,用文字书写内心感言、共同分享心得体会。

自创城工作开展以来,通辽经济技术开发区电厂街道明珠社区大力推行“创城+网格”工作模式,将创城和网格管理有机结合,集中人力、物力,找错漏、补短板,从群众利益出发,制定了以改、补、建、拆、亮为主要措施的改造计划,全力做好创城工作。该社区主动征求居民意见,解决百姓诉求。通过入户走访、满意度调查测评等方式,帮助居民进一步了解创城的重要性和必要性,了解创城与自身生活息息相关。如今,社区破损路面修复了,街路两旁垃圾不见了,早夜市便民摊点规范了,新建的足球场及健康主题广场成了居民休闲娱乐的好去处。明珠社区用实实在在的成效,让创城成为百姓家门口的喜事。

一辆辆干净整洁的出租车,一名名着装统一的出租车司机,成为主城区一张张靓丽的城市“名片”。科尔沁区交通运输管理所对出租车从业人员进行了培训,对辖区内3059台出租车进行年度审验。同时,对出租汽车驾驶员监督卡牌进行全面换发,增加二维码扫码计费功能,方便乘客付费,并为全体出租汽车驾驶员提供了客运专用标志服装和免费清洗座套服务。通辽公安交管部门采取严管态势,抽调机关60名警力组建“创城机动大队”,规范停车1.2万余辆,劝导行人、非机动车3万余次……

今天,我们成功创建全国文明城市,这成功印证的是320万通辽人民干事创业的斗志,彰显的是广大干部群众勇于担当拼搏逐梦的追求,迸发出来的是不怕困难迎难而上的创城精神。

记者 杨朝东 崔连仁 摄


  责任编辑:吴一



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