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创新举措强质量服务中心促发展——市政协十四届二次会议以来提案工作回眸

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文/常熟日报记者 陈瑜琳 通讯员 朱素倩

提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式和手段,是人民政协一项具有全局意义的工作。市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题,认真收集社情民意,深入开展调查研究,积极运用提案履行职能,所提提案议题广泛、内容丰富、针对性强,为推动我市经济转型发展、社会和谐稳定发挥了积极作用。

市政协十四届二次会议以来,共提出提案244件,列为重点提案34件,其中市长领办提案15件、主席督办提案13件、专委会跟踪办理提案6件;由60个承办单位进行办理,所提问题已经解决或基本解决、列入计划拟解决的提案231件,占提案总数的94.6%,委员满意率95.9%。全市提案工作在继承中创新、在创新中发展,取得了明显成效,发挥了政协履行职能的重要作用。

多措并举提高提案质量

2018年,市政协通过全员培训、专门培训、界别组学习等方式,由相关专家、资深委员讲述提案工作知识和撰写提案的心得,帮助委员开阔眼界,提升理论水平,提高履职能力,为撰写高质量提案打好基础;通过为委员征订《人民政协报》、发放《常熟政协》、办好政协网站,让委员更多地了解、掌握政协工作信息动态;通过组织委员参加政情通报、专题协商、视察调研、民主评议等活动,把党和国家的大政方针、经济社会的发展动态、党委政府的工作重点、人民群众关注的热点难点等,及时传递给委员,拓宽委员知情明政渠道。同时,为委员提供《提案选题参考目录》,在报纸、电台、电视台、政协网站和微信公众号发布征集公告,面向社会广泛征集提案线索和社情民意,使提案更加贴近民生、充分反映民意、广泛集中民智。重视集体提案的培育,鼓励和支持政协各参加单位发挥集体优势,将调研报告、大会发言转化为高质量的集体提案。严格审查立案,遵照提案的严肃性、科学性、可行性原则以及《提案工作条例》的规定,规范提案审查程序,严格提案立案标准,精简数量,提高质量,确保提案提得准、立得住。

注重落实提高办理质量

市政协通过初审立案、提案办理系统预交办、召开办理部门预交办会议等反复进行沟通协商,形成正式交办提案的方案。在市政府主要领导进行提案交办并提出明确办理要求后,强化办理协商,把协商贯穿于办理工作全过程。各承办单位坚持“不沟通不办理”“不调研不实施”“不见面不答复”,通过电话联系、座谈面商、登门走访、邀请实地调研考察等,认真吸取委员意见建议,共同探讨解决问题的思路和方法,在协商中增进共识、在协作中解决问题。以重点提案为抓手,坚持政府领导领办提案和政协领导督办提案。各位领办副市长组建承办班子,制定办理计划,参与调研和提案委员面对面沟通,组织座谈会和答复见面会;各位副主席采取实地调研视察、召开督办座谈会、参与答复见面会等形式参与办理全过程。领办和督查重点提案,最大程度地发挥了示范作用,带动了面上提案办理工作的深入开展。组织提案办理“回头看”,通过现场查看、座谈交流、委员征询等形式,对22个提案进行“回头看”,重点督查提案中合理化建议落实情况和答复后的进一步进展情况。通过“回头看”,促进提案成果转化,推动提案“办结率”向“落实率”转变。

完善机制提高服务质量

完善办前环节提前协商、办中环节跟踪协商、办后环节运用协商机制,印发提案办理记录本分发各承办单位,对提案办理协商过程进行全程记录留痕,推进办理协商的规范化、制度化建设。积极搭建协商平台,加强提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商的协调互动,以充分的协商提高提案办理质量。完善提案联办、会办制度,明确办理责任。组织召开提案办理推进会,交流经验,互相沟通启发。编发《提案办理专报》9期,供承办部门学习借鉴。加强提案宣传工作,充分利用新闻媒体,重视微信公众号等新媒体的利用,着力宣传政协运用提案履行职能的成果,及时反映委员提案办理落实情况。先后在《常熟日报》《常熟政协》等刊登重点提案、提案办理答复,在常熟政协微信公众号及时宣传提案办理情况。对优秀提案和提案承办先进单位进行表彰,发挥奖励机制的示范导向作用。

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[责任编辑:章静花]

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