普洱日报数字报
作者:AB模板网来源:Www.AdminBuy.Cn时间:2019-05-03

(四)加紧突破瓶颈制约,大干快上基础设施建设。加快在建高速公路建设,力争启动景谷至振太、思茅至江城(整董)高速公路建设。加快推进玉磨铁路普洱段建设,力争宁洱经景谷至临沧铁路明年进入国家和省新开工铁路建设项目。力争年内开工建设景谷通用机场,争取思茅机场迁建选址报告得到国家批复。加快推进黄草坝大型水库前期工作,开工建设景东三合、宁洱温泉河等4座中型水库。以发展大数据、云计算、智能化和移动互联网为核心,争取一批金融、通信、保险和信息技术企业的载备中心落户普洱,推进区块链与特色产业融合发展,把普洱打造成面向南亚东南亚的数字经济高地。加快建设云南国际咖啡交易中心、云南普洱茶交易中心、普洱茶、橡胶产品及仓储交易中心。结合高原特色农业,科学规划冷链物流,扶持培育一批冷链物流企业。

(五)抓牢绿色发展,绿区建设取得实质性进展。国家绿色经济试验示范区建设通过中期评估。发布生态系统生产总值核算成果,推行GDP与GEP“双核算、双运行、双提升”考核机制。在全国率先实施生物多样性和生态系统服务价值评估项目,成为中国生态系统和生物多样性经济学研究示范基地。首届普洱(国际)生态文明暨第四届普洱绿色发展论坛在北京成功举办,第三次省级联席会议成功召开。

(四)突出结构调整,特色产业培育步伐加快。绿色工业稳步发展。出台重点产业落地发展考核办法,17户企业达规升规。多上果汁项目投入试运行,云景林纸生活用纸等26个重点项目开工建设,大唐汉方制药产业园、汇源果汁等一批项目竣工投产。“三张牌”打造扎实推进。“绿色能源牌”方面,全年实现发电量379.6亿千瓦时,外送电量343.2亿千瓦时,普及新能源汽车431辆。“绿色食品牌”方面,启动实施“一县一品”“普品入沪”工程,有机农产品认证稳居全省第一。成功申报8件地理标志证明商标,居全省前列。“健康生活目的地牌”方面,百里普洱茶道、华侨城双创康养新区、同景教育康养新城等康养项目落户普洱,成功创建1个国家4A级景区和3个3A级景区,实现旅游总收入354.1亿元。产业招商成效明显,墨江渔业、江城肉牛等7个绿色食品项目实现签约,共引进省外到位资金639亿元,同比增长33.7%。

(一)逆势突围,坚决打好经济平稳增长这场硬仗。及时出台稳增长措施,根据形势变化,建立稳增长定期会商机制,加大调控力度,提前规避风险,合理引导预期。围绕一季度开门红和全年GDP增长9%左右、投资增长16%的目标,坚持“清单制+责任制”,以旬保月、以月保季、以季保年,确保目标完成。

关于普洱市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

(七)攻难点显亮点,推动绿区建设发挥示范效应。深入推行绿色新政,实行GDP与GEP双核算,生态文明、绿色经济双考核。完善重点产业和产品绿色化标准体系,推广绿色产品质量可追溯体系,加快11个领域67个试验示范工程建设,认定和扶持一批绿色示范企业、基地和项目,力争绿色产业增加值占生产总值比重超过46%。加快推进野鸭湖环湖截污工程、墨江国家级森林公园建设,申报无量山、哀牢山两山国家公园,巩固提升生态系统功能。筹备好第二届普洱生态文明暨第五届绿色发展论坛。

(三)坚持项目拉动,投资实现逆势增长。围绕“补短板、增动力”,谋划储备项目8633亿元。争取到中央和省预算内资金10.8亿元、墨江5.9级地震灾害中央抗震救灾应急补助资金1400万元和中央财政自然灾害生活补助资金1.5亿元、省政府跨州市移民专项资金1.5亿元。重点项目建设有序推进,景文高速公路建成通车,思澜、墨临等高速公路快速推进,完成高速公路投资82.3亿元。玉磨铁路建设加快,完成铁路投资34亿元。思茅机场改扩建和迁建项目列入国家民用运输机场建设“十三五”规划中期调整方案。黄草坝大型水库规模论证和方案设计报告通过审查。

——2019年2月22日在普洱市第四届人民代表大会第三次会议上

(十)坚持以人民为中心,提升群众幸福指数。办好人民满意教育,确保澜沧县通过义务教育均衡发展国家认定评估验收。把稳就业摆在突出位置,确保全年新增城镇就业1.71万人。健全基本公共服务标准,推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。合理调整“粮经饲”结构,藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民,确保粮食安全。积极推动文化事业发展,全面推进景迈山古茶林申遗和保护管理。加强价格监测调控,落实低收入群体价格临时补贴与物价上涨挂钩联动机制,保障群众基本生活。

全市生产总值完成662.5亿元,增长8.5%,差计划目标1个百分点;固定资产投资增长18.5%,超计划目标0.5个百分点;一般公共预算收入完成54.3亿元,增长2.1%,超计划目标0.1个百分点;一般公共预算支出完成293.3亿元,增长7.9%,超计划目标1.9个百分点;社会消费品零售总额完成199.5亿元,增长11.0%,完成计划目标;外贸进出口总额完成11.3亿美元,同比下降9.0%,差计划目标19个百分点;规上工业增加值增长6.8%,差计划目标4.2个百分点;居民消费价格累计上涨1.3%,控制在计划目标内;城镇常住居民人均可支配收入29088元,增长8.3%,差计划目标0.2个百分点;农村常住居民人均可支配收入10386元,增长9.5%,完成计划目标。

(九)坚持“齿轮”发展战略,以更大力度推动改革开放。巩固“三去一降一补”成果,重点加快补齐城乡民生基础设施、教育、卫生、养老等社会事业短板,提升城市宜居品质。加快“一部手机办事通”推广应用,落实政务服务“一网、一门、一次”改革措施。推进社会信用体系建设,深化投融资体制改革,营造良好的投融资环境。完成政府机构改革,深入推进国企国资改革、国有企业混合所有制改革和企事业单位车改工作。持续深化医药卫生体制改革和公立医院综合改革。构建开发合作新格局,充分发挥孟连(勐阿)边合区、勐康口岸大通道作用。大力发展会展经济,认真筹办好边境经济贸易交易会、国际精品咖啡博览会,提升普洱知名度。


2019年全市经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长9%左右,固定资产投资增长16%,一般公共预算收入和支出分别增长2%,社会消费品零售总额增长11%,外贸进出口总额增长3%,单位GDP能耗下降按省级下达指标完成,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,居民收入增长与经济增长基本同步。

(二)精准施策发力,三大攻坚战取得新突破。脱贫攻坚成效明显,宁洱县率先脱贫摘帽,镇沅县经过第三方评估检查;景谷、孟连、西盟3个贫困县正在接受第三方评估检查。全市贫困人口从2017年的26.71万人减少到15.98万人。加快易地扶贫搬迁,2018年搬迁任务全面开工,完工率和入住率分别达100%、92.6%。重大风险防控和筹融资工作扎实有效,化解隐形债务85.7亿元,设立8亿元普洱茶产业基金,争取地方政府债券39.3亿元,城乡建设用地增减挂钩和占补平衡交易总价达23.3亿元,到账10.3亿元。污染防治全面推进,建成6个国家地表水考核断面自动监测站及9个县城空气质量监测自动站,淘汰黄标车9007辆。


(六)稳健推进改革,开放合作成效明显。加快“互联网+政务服务”,成为全省“一部手机办事通”首批试点市和首家开展异址24小时自助办税服务市。“多证合一”登记模式改革纵深推进,实现“32证合一”到“40证合一”。完成农村土地确权颁证,国有林场改革通过省级验收。国有企业和事业单位公务用车制度改革工作全面启动。孟连(勐阿)边合区建设加快,建成2个边民互市交易市场。启动国际贸易“单一窗口”建设,特色产品出口首次突破2亿美元,增长28%。成功举办第十三届中国云南普洱茶国际博览交易会、首届普洱国际精品咖啡博览会、第五届江城中老越边境经济交易会。

(六)提高产业供给质量,培育壮大实体经济。做强“三张牌”。“绿色能源牌”主抓降低用电成本和载能产业发展,加快发展云计算等大数据产业,实现能源就地消纳。鼓励和支持相关企业到普洱投放新能源共享汽车。“绿色食品牌”聚焦品牌、品质和市场占有,坚持“大产业+新主体+新平台”发展思路,做强做大做优肉牛、林下三七、有机茶、咖啡等绿色食品产业。“健康生活目的地”以养身、养心、养老为核心,以“特色小镇+康养产业+全域旅游”为抓手,大力发展医疗、农业、旅游、健身等康养核心产业。做大做强生物制药产业,加快发展全域旅游,提升一部手机游云南建设水平,推进“旅游+互联网”融合发展。

(二)聚焦聚力脱贫攻坚,全力加速同步小康进程。创新金融扶贫方式,全力推进产业、就业、教育等精准扶贫工作,整合东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作资源,大力开展消费扶贫,着力补齐就医、就学、住房等短板,确保墨江、景东、江城3个贫困县摘帽、228个贫困村出列、9.9万贫困人口脱贫。坚决打赢易地扶贫搬迁攻坚战,确保新增1674人建档立卡搬迁任务12月底前搬迁入住,年内所有易地扶贫搬迁任务均要按时间和任务节点收官。

(八)坚持双轮驱动,推进新型城镇化建设和乡村振兴 协同发展。对照“干净、宜居、特色”目标,启动“美丽县城”建设,力争至少1个县城进入省级表彰名单。推进地下综合管廊和海绵城市建设,加快“厕所革命”。加快特色小镇建设,力争获省级奖励补助小镇实现零突破。出台乡村振兴战略规划,深入实施美丽乡村建设万村示范行动,梯次推进生态宜居美丽乡村打造。以客栈旅游、房车营地建设带动乡村旅游,培育壮大一批宜居宜业的特色村镇和田园综合体,推动农村一二三产业融合发展。

(七)持续改善民生,群众幸福感不断增强。积极科学有序开展墨江5.9级地震抗震救灾工作,恢复重建工作全面启动。完善就业创业政策,实现城镇新增就业1.74万人。制定出台守边固边实施意见,边民补助标准大幅提高。全市高考一本上线819人,创历史最好成绩。市人民医院门急诊综合楼建成并投入使用,市民药所获“全国少数民族医药工作表现突出集体”称号。文体事业健康发展,完成827个村综合文化服务中心建设,澜沧县入选中国民间文化艺术之乡。普洱市被国家民委命名为全国民族团结进步创建示范市,第六届全国文明城市创建深入扎实推进。

二、2019年全市国民经济和社会发展预期目标和主要任务

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

普洱市发展和改革委员会

(五)突出优化投资结构,厚植发展新优势。启动“十四五”项目谋划储备,围绕综合交通、大扶贫、“三张牌”、乡村振兴、数字经济、重点产业、美丽县城建设等关键领域谋划重大项目,力争全市项目储备超万亿。抓牢重点领域,力争完成综合交通投资200亿元、房地产投资70亿元以上。加快景谷“双百”产业园和思宁绿色产业新区建设,加快建设云南精品咖啡加工园区等重点工业项目,力争工业投资增长20%以上。突出抓好土地、资金、审批、征拆等要素保障工作,充分利用耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂政策,争取发行高标准农田建设专项债券。

(一)聚焦关键领域,供给侧结构性改革扎实推进。农林牧渔业增加值同比增长6.3%,粮食产量实现“十五连增”;规模以上工业企业利润增长74.6%;财政收入结构进一步优化,税收收入比重达68.2%。“三去一降一补”成效明显,巩固143万吨水泥去产能成果,销售商品房99.7万平方米,累计为企业减税11.2亿元,完成市场化交易电量9.5亿千瓦时。

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